Biuletyn Informacji Publicznej
Zakład Usług Komunalnych w Radomiu

Załącznik

do Zarządzenia Dyrektora
Zakładu Usług Komunalnych w Radomiu

Zarzadzenie nr 71/2024 z dnia 17 września 2024 r.

 

 

Procedura zgłaszania naruszeń prawa  oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń  w Zakładzie Usług Komunalnych w Radomiu.

Podstawa prawna:

1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. Urz. UE L 305 z 26.11.2019, str. 17, Dz. Urz. UE L 347 z 20.10.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L. 150 z 09.06.2023. str. 40)
2. Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 o ochronie sygnalistów (Dz.U. 2024 poz. 928
3. Zarządzenie nr 71/2024 z dnia 17.09.2024 roku w Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w Radomiu w sprawie wdrożenia Procedury zgłaszania przypadków naruszeń prawa oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń
   w Zakładzie Usług Komunalnych w Radomiu.

 Procedura:

• umożliwia jawne lub poufne dokonywanie zgłoszeń,
• gwarantuje rzetelne, obiektywne i terminowe sprawdzanie zgłoszeń,
• zapewnia ochronę osób dokonujących zgłoszeń i osób z nimi związanych.

Przedmiot zgłoszenia:

Przedmiotem zgłoszenia jest naruszenie prawa, tj. działanie lub zaniechanie, które jest niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące:

1) korupcji;

2) zamówień publicznych;

3) usług, produktów i rynków finansowych;

4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;

6) bezpieczeństwa transportu;

7) ochrony środowiska;

8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;

9) bezpieczeństwa żywności i pasz;

10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;

11) zdrowia publicznego;

12) ochrony konsumentów;

13) ochrony prywatności i danych osobowych;

14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;

15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;

16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;

17)  konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące
w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane
z dziedzinami wskazanymi w pkt. 1–16.

Kto może dokonać zgłoszenia:

Osoba zatrudniona lub współpracująca z ZUK w Radomiu niezależnie od zajmowanego przez nią stanowiska, pełnionej funkcji czy formy zatrudnienia  lub współpracy, dokonująca zgłoszenia  dotyczącego naruszeń prawa w kontekście związanym z pracą, w tym:

1)     pracownik;

2)     pracownik tymczasowy;

3)     osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym
na podstawie umowy cywilnoprawnej;

4)     przedsiębiorca;

5)     prokurent;

6)     akcjonariusz lub wspólnik;

7)     członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;

8)     osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;

9)     stażysta;

10)     wolontariusz;

11)     praktykant;

12)     funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);

13)     żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).

 

Ustawę stosuje się także do osoby fizycznej, o której mowa w ust. 1. W przypadku zgłoszenia lub ujawnienia publicznego informacji o naruszeniu prawa uzyskanej
w kontekście związanym z pracą przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym lub już po ich ustaniu.

 Sposób dokonania zgłoszenia

1. Pracodawca zapewnia poufne kanały komunikacji do dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa w szczególności:

Ø  w formie pisemnej przesłanej na adres do korespondencji:

Zakład Usług Komunalnych w Radomiu

Dział Administracji i Zamówień Publicznych

ul. Sucha 15

26-600 Radom

z dopiskiem na kopercie” zgłoszenie naruszenia prawa – do rąk własnych”

Ø  za pomocą poczty elektronicznej na adres email: sygnalista@zuk.radom.pl

Ø  poprzez wrzucenie formularza do dedykowanej skrzynki, zamieszczonej w holu Budynku Administracyjnego Zakładu Usług Komunalnych
w Radomiu ul. Sucha 15

 

2.  Zgłoszenia dokonuje się na podstawie Formularza zgłoszenia naruszeń prawa będącego załącznikiem nr 2 do procedury. Integralną częścią formularza jest podpisana klauza informacyjna.

 

3.     Formularz zgłoszenia prawa dostępny jest do pobrania na stronie internetowej bip.zuk.radom.pl

 

4.     Zgłoszenie może mieć charakter:

 

Ø  jawny, gdy osoba dokonująca zgłoszenia zgadza się na ujawnienie swojej tożsamości osobom zaangażowanym w wyjaśnienie zgłoszenia;

Ø  poufny, gdy osoba dokonująca zgłoszenia nie zgadza się na ujawnienie swoich danych i dane podlegają utajnieniu;

 

Tylko zgłoszenia dokonywane w dobrej wierze (tj. odnoszące się do zdarzeń, które
w rzeczywistości zaistniały i mogą stanowić potencjalne naruszenie są rozpatrywane
z uwzględnieniem zasad poufności, dając sygnaliście gwarancję pozostania anonimowym oraz ochronę przed potencjalnymi działaniami odwetowymi.

 

5.      Zgłoszenie powinno zawierać w szczególności:

 

Ø  dane osoby zgłaszającej, tj. imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;

Ø  datę i miejsce sporządzenia;

Ø  dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa, tj. imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;

Ø  opis naruszenia prawa oraz jego datę;

Ø  wskazanie preferowanego sposobu kontaktu zwrotnego, np. poprzez wykorzystanie dedykowanego i prywatnego adresu e-mail zgłaszającego, utworzonego specjalnie na ten cel.

 

6.    Zgłoszenie dodatkowo może zostać udokumentowane zebranymi dowodami
i wykazem świadków.

 

7.   Zgłaszający otrzymuje potwierdzenie zgłoszenia w terminie 7 dni od wpływu zgłoszenia do podmiotu wewnętrznego, chyba że nie podał adresu, na który należy przekazać potwierdzenie.

 

8.  Osobie dokonującej zgłoszenia oraz osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia zapewnia się ochronę przed możliwymi działaniami odwetowymi, a także przed szykanami, dyskryminacją i innymi formami wykluczenia lub nękania. Ww. osoby podlegają ochronie wyłącznie w zakresie dokonanych zgłoszeń, jeśli działały 
w dobrej wierze, tj. na podstawie uzasadnionego podejrzenia mającego podstawę w posiadanych informacjach, które obiektywnie uprawdopodobniają zgłaszane naruszenia.